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阿联酋如何赢得华盛顿的支持

这个海湾国家综合运用资金与魅力,已成为美国在中东最重要的盟友之一。

为了第一时间为您呈现此信息,中文内容为AI翻译,仅供参考。
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{"text":[[{"start":7.58,"text":"20年前,阿联酋曾是华盛顿政治风暴的中心。"}],[{"start":11.91,"text":"这个石油资源丰富的海湾国家试图通过迪拜拥有的物流公司迪拜环球港务(DP World)收购美国六个主要海港的举动,在美国国会议员中引发了轩然大波。"}],[{"start":23.4,"text":"仅仅五年前,实施“9•11”袭击的劫机者中有两人来自阿联酋。一些国会议员指控阿联酋是“基地”组织(al-Qaeda)的融资枢纽,是一个“持续存在的反恐问题”,并警告称,如果允许阿联酋运营战略港口,将对美国安全构成严重威胁。"}],[{"start":40.55,"text":"尽管阿联酋是唯一一个派兵支持美国在阿富汗战争的阿拉伯国家,且布什(Bush)政府曾支持这项港口交易,但这些都无济于事。强烈的抗议迫使迪拜环球港务放弃了这笔出售交易。"}],[{"start":54.28,"text":"这也成为阿联酋——及其与美国关系——的分水岭。在阿布扎比(Abu Dhabi),当时权势熏天的阿联酋王储、以其姓名首字母缩写MBZ闻名的谢赫•穆罕默德•本•扎耶德•阿勒纳哈扬(Sheikh Mohamed bin Zayed al-Nahyan)召集他的顾问们召开了一次紧急会议。MBZ对他的顾问们说,这场“危机”暴露出大多数美国人对阿联酋存在根本的误解。是时候解决这个问题了。"}],[{"start":79.65,"text":"他们确实做到了。20年后,MBZ已成为阿联酋总统——而这个海湾国家也被美国政界人士和军事指挥官视为美国在中东最有能力的盟友之一,并拥有了令人钦佩的绰号“小斯巴达”(Little Sparta)。7月28日,美国军方宣布正在与阿联酋合作,以加速“军事人工智能”的开发。"}],[{"start":null,"text":"

唐纳德•特朗普(Donald Trump)与谢赫•穆罕默德•本•扎耶德•阿勒纳哈扬并肩而行,周围人群挥舞着美国和阿联酋国旗
"}],[{"start":null,"text":"
MBZ于3月访问阿联酋国防部
"}],[{"start":null,"text":"
美国总统唐纳德•特朗普与阿联酋总统谢赫•穆罕默德•本•扎耶德•阿勒纳哈扬在阿布扎比总统府(Qasr Al Watan)一条装饰华丽的走廊里并肩而行。
"}],[{"start":100.49000000000001,"text":"除了军事关系,阿布扎比还积极利用其主权财富基金和国家支持的企业所管理的1.7万亿美元,大举投资美国——以及总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)的家族。"}],[{"start":112.36000000000001,"text":"共和党控制的国会已不再对美国国家安全敏感领域的投资感到如此惊慌。就在一名阿联酋王室成员向特朗普家族的加密货币业务投资5亿美元之后几个月,特朗普最近批准了阿联酋获取美国一些最先进电脑芯片的权限。"}],[{"start":129.94,"text":"至于决定是时候进行战略重置的MBZ,特朗普在6月表示:“殿下是一名战士,”并补充说阿联酋是一个“了不起的国家”。"}],[{"start":139.94,"text":"阿联酋这个绝对君主制国家是如何赢得华盛顿的,在朋友和对手看来,都是关于如何在华盛顿(DC)开展政府公关活动的终极案例研究。"}],[{"start":null,"text":"

从酋长国到帝国

这是有关阿联酋系列报道的第三篇

第一部分: 一个新的中东

第二部分: 在非洲扩张

第三部分:赢得华盛顿

第四部分:隐秘网络

第五部分:苏丹战争

"}],[{"start":150.21,"text":"这一过程并非始终一帆风顺。美国对威胁中东现状的2011年“阿拉伯之春”(Arab Spring)起义的默许,以及其签署2015年伊朗核协议的决定,激怒了阿联酋人。"}],[{"start":162.3,"text":"最近,特朗普与伊朗的战争考验了MBZ影响力的极限,因为阿联酋成为了伊朗报复的主要目标;伊朗导弹和无人机的齐射让人对该国稳定的形象及其成为全球科技中心雄心的可行性产生了质疑。"}],[{"start":177.27,"text":"“阿联酋人意识到‘他们有触角,有渠道,有影响力’,”曾在2014年至2018年担任美国驻阿布扎比大使、随后成为美国中东事务最高外交官的芭芭拉•利夫(Barbara Leaf)说。“但归根结底,对于这场在家门口爆发、且他们承受了绝大部分袭击的战争,他们并没有投票权。”"}],[{"start":197.37,"text":"然而,如果说有什么影响的话,这反而强化了阿布扎比的观点,即它应该加强这种关系。阿联酋对与美国的伙伴关系以及与以色列更紧密的关系进行了战略押注。官员们表示,阿联酋不仅打算坚持到底,而且要加强这种联系。"}],[{"start":215.83,"text":"当特朗普今年夏天在白宫草坪上举办其80岁生日派对时,只有两位大使出席了这场“终极格斗”奇观:英国的克里斯蒂安•特纳爵士(Sir Christian Turner)和阿联酋的尤素福•奥泰巴(Yousef al-Otaiba)。"}],[{"start":228.87,"text":"这位曾在华盛顿乔治城大学(Georgetown University)接受教育的MBZ前顾问,于2008年被派往华盛顿,向美国人展示一个不同于他们自以为了解的阿联酋。在一小批高级说客的帮助下,他确实做到了。"}],[{"start":243.12,"text":"一个主要的杠杆是现金。据追踪美国政治资金的OpenSecrets机构称,仅在过去10年里,阿联酋在华盛顿的支出就超过了2.7亿美元。与其海湾邻国沙特阿拉伯(4.22亿美元)和卡塔尔(2.69亿美元)一起,它跻身全球支出前十名之列。"}],[{"start":null,"text":"
"}],[{"start":262.78000000000003,"text":"它还向华盛顿一些最著名的智库输送资金,从大西洋理事会(Atlantic Council)到战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)以及兰德公司(Rand)等;主办了数十场国际会议和大会;甚至在奥泰巴(Otaiba)到来之前,它就启动了美阿双边商业理事会。"}],[{"start":277.55,"text":"但官员们表示,最具影响力的因素还是奥泰巴本人,他拥有驾驭华盛顿政治的天赋。"}],[{"start":284.46000000000004,"text":"美国国务院一名前高级官员表示:“奥泰巴在美国政界坚持不懈地通过宴请成功培养了两党的啦啦队长。”这位官员补充道:“令人震惊的是,有如此多的前官员和国会工作人员在热情洋溢的专栏文章上署名,极力赞美所谓互利互惠的美阿关系。”"}],[{"start":304.50000000000006,"text":"MBZ只在2024年对华盛顿进行过一次正式国事访问,会见时任总统乔•拜登(Joe Biden),但官员们表示,奥泰巴以一种连沙特阿拉伯等海湾邻国都在试图效仿的老练手段,主导了阿联酋在美国的战略转型。"}],[{"start":319.7300000000001,"text":"尽管2018年沙特特工残忍谋杀一名著名记者的事件使利雅得在外交上失宠了几年,但奥泰巴却忙于推销阿联酋的形象:一个相对而言代表着现代性与希望的灯塔;温和且对商业友好的迪拜的所在地;在保守的穆斯林世界中一片看似自由的绿洲。"}],[{"start":338.87000000000006,"text":"奥泰巴鼓励美国政策制定者访问阿联酋,领导大使馆向国会、智库、大学、学校和媒体开展外联工作,并为华盛顿精英举办派对。"}],[{"start":null,"text":"
马尔科•卢比奥(Marco Rubio)在机场停机坪上拥抱尤素福•奥泰巴,一名身穿白色西装外套的女子在旁微笑
"}],[{"start":null,"text":"
本雅明•内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)、唐纳德•特朗普和阿卜杜拉•本•扎耶德•本•苏丹•阿勒纳哈扬(Abdullah bin Zayed bin Sultan Al Nahyan)在《亚伯拉罕协议》(Abraham Accords)仪式上展示已签署的文件
"}],[{"start":null,"text":"
苏尔坦•贾比尔(Sultan Al Jaber)、JD•万斯(JD Vance)和尤素福•奥泰巴身着商务正装站在一起,面带微笑面对镜头
"}],[{"start":349.86000000000007,"text":"在特朗普的首次竞选期间,奥泰巴还与总统的女婿贾里德•库什纳(Jared Kushner)关系密切,库什纳后来成为特朗普在中东问题上最具影响力的顾问之一。"}],[{"start":360.6000000000001,"text":"但阿联酋和奥泰巴迄今为止最成功的一步妙棋,是该国在2020年决定成为特朗普标志性《亚伯拉罕协议》的主要签署国,实现与以色列关系正常化,此举令美国政治建制派惊叹不已,并使美国的看法发生了翻天覆地的变化。"}],[{"start":377.2700000000001,"text":"“他们能够察言观色,看清什么对美国最重要,并且知道以色列是打入特朗普阵营的一种方式,”前国务院官员表示。“与以色列建立更紧密的关系就像是在他们所面临的批评周围打开了一扇巨大的后门。”"}],[{"start":393.4100000000001,"text":"据接近统治家族的人士透露,对MBZ而言,与美国更紧密的关系满足了一系列战略目标:实现经济多元化以摆脱对石油美元的依赖;成为全球人工智能枢纽;以及在地区强国沙特阿拉伯的阴影之外开辟一条道路。"}],[{"start":409.3300000000001,"text":"“他们长期以来一直将以色列和新加坡视为某种模式:国家小、人口少——但在政治、外交、经济、军事等方面却具有全球影响力,”前驻阿联酋大使利夫表示。"}],[{"start":422.3400000000001,"text":"在阿联酋未能收购美国主要海港的二十年后,它已逐渐在一个价值高得多的行业中获得了股份。"}],[{"start":429.6500000000001,"text":"“我们的人工智能产业与阿联酋资金的捆绑程度令人害怕,”一位曾与阿联酋密切合作的拜登政府高级官员说。"}],[{"start":438.2100000000001,"text":"由阿联酋国家安全顾问、总统之弟谢赫•塔努恩•本•扎耶德•阿勒纳哈扬(Sheikh Tahnoon bin Zayed al-Nahyan)担任主席的科技公司MGX,已与OpenAI和xAI等集团启动了广泛的合作。"}],[{"start":450.7700000000001,"text":"阿布扎比的主权基金之一穆巴达拉(Mubadala),于2009年成立了芯片制造商格芯(GlobalFoundries),并在其中保留了控股权。其他阿布扎比实体,包括同样由谢赫•塔努恩控制的另一家公司G42,也对美国科技进行了重大投资。"}],[{"start":467.4000000000001,"text":"去年9月,MGX作为与华盛顿达成协议的美国牵头财团的一部分,收购了TikTok 15%的股份。"}],[{"start":475.4100000000001,"text":"一位阿联酋官员表示,这些投资帮助美阿关系从“9•11”后时代以合作“共同打击坏人”来衡量的关系,转变为两国在经济上进行合作的关系。"}],[{"start":486.3500000000001,"text":"“在后伊朗时代,两者都将兼而有之,”该官员补充道,称其为一种“混合体”。在美国国防工业中,不仅仅是“我们在购买什么;还在于我们在建设什么。以及我们正在建设的数据中心……我们正在与微软(Microsoft)、英伟达(Nvidia)、贝莱德(BlackRock)和OpenAI共同投资,”这位官员说。"}],[{"start":508.1000000000001,"text":"阿联酋大使同父异母的兄弟、前阿联酋官员塔里克•奥泰巴(Tareq Alotaiba)将阿联酋的战略投资策略比作为“一辆小车冲进一场已经有很多大车跑在我们前面的比赛”而制定的策略。"}],[{"start":520.5200000000001,"text":"“在早期,这只是,‘我们要把一大笔钱扔给那些看起来不错的东西,’”他说。但随着阿联酋人逐渐了解硅谷,他们成为了“老练的投资者,他们知道合适的交易在哪里,有前景的技术在哪里”,奥泰巴补充道。"}],[{"start":537.0000000000001,"text":"特朗普政府负责经济外交的高级官员雅各布•赫尔伯格(Jacob Helberg)今年表示,阿联酋对美国芯片制造商的投资,已使阿联酋成为科技行业的关键承销商。"}],[{"start":548.4200000000001,"text":"“他们投资了格芯,”他告诉国会议员。“他们让Cerebras几乎起死回生,而今天的Cerebras是美国技术的皇冠上的明珠。”"}],[{"start":null,"text":"
阿布扎比的摩天大楼
"}],[{"start":null,"text":"
谢赫•哈姆丹•本•穆罕默德•阿勒马克图姆(Sheikh Hamdan bin Mohamed Al Maktoum)和谢赫•塔努恩•本•扎耶德•阿勒纳哈扬(Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan)在随行人员簇拥下在多哈走下飞机舷梯
"}],[{"start":null,"text":"
穆罕默德•本•扎耶德•阿勒纳哈扬(Mohammed bin Zayed Al Nahyan)和唐纳德•特朗普与官员们站在标有“UAE-US AI CLUSTER”(阿联酋-美国人工智能集群)的展示模型旁。
"}],[{"start":558.2400000000001,"text":"但阿布扎比的一个新高潮是美国商务部决定授权向阿联酋销售先进芯片,并取消相关的出口控制。奥泰巴大使(Ambassador Otaiba)称赞这项芯片交易是建立在“持续接触”基础上的“里程碑”。"}],[{"start":572.2600000000001,"text":"然而,民主党人却有不同的看法:亚利桑那州众议员亚萨明•安萨里(Yassamin Ansari)称其“也许是美国历史上最大、最明显的腐败阴谋之一”。"}],[{"start":582.8000000000001,"text":"这种愤怒源于有报道称,谢赫•塔努恩的助手在总统去年就职典礼前不久,购买了特朗普家族加密货币企业世界自由金融(World Liberty Financial)49%的股份。"}],[{"start":593.96,"text":"MGX后来购买了20亿美元的世界自由稳定币投资于加密交易所币安(Binance),“这笔交易实际上将20亿美元现金交给了世界自由,”曾多次向政府官员质询该交易所的民主党参议员克里斯•范霍伦(Chris Van Hollen)表示。"}],[{"start":608.72,"text":"MGX表示,其如今已不持有世界自由的任何稳定币。它补充说,它没有向WLFI或其关联公司支付任何费用,并且“没有在正常业务流程之外,寻求或接受任何一方就此类交易提供的保证”。"}],[{"start":624.83,"text":"一家总部位于阿联酋、自称Aqua 1 Foundation的基金也购买了世界自由(World Liberty)发行的价值1亿美元的数字代币(tokens)。"}],[{"start":632.47,"text":"阿联酋方面表示,这些投资是私人商业决策,与阿联酋的政治野心或随后的美阿芯片协议无关。世界自由发言人表示,其稳定币只是MGX投资的支付手段,称其为现金施舍是“完全不真实的”。"}],[{"start":649.15,"text":"美国国家安全官员和立法者多年来一直警告说,允许阿联酋获得先进芯片将使美国最敏感的技术容易被其最大的全球竞争对手中国获得,而中国与阿联酋有着密切的贸易和技术联系。"}],[{"start":663.0699999999999,"text":"特朗普政府和阿联酋表示,他们已经采取了保护该技术的措施。但一些前官员和立法者对此表示怀疑。"}],[{"start":671.3599999999999,"text":"“阿联酋精心炮制了与美国的关系,这非常有利于阿联酋,但在很大程度上不利于美国的外交政策和我们的国家利益,”这位前国务院官员说。“如果你真的深究下去,所有关于阿联酋关系对美国有益的东西都是无定形、无形的蒸汽,”这位官员补充道。"}],[{"start":690.5699999999999,"text":"阿联酋的外交和投资也以更微妙的方式获得了回报。长期以来,它一直避免为其某些行为承担后果,而当其他国家表现出这些行为时,美国政客的看法就不那么宽容了:例如,与中国举行联合军事演习,或者据称向被指控犯有战争罪的苏丹民兵组织快速支援部队(Rapid Support Forces)提供武器,民主党议员萨拉•雅各布斯(Sara Jacobs)称这些武器“确乎是在助长种族灭绝”。"}],[{"start":716.5799999999999,"text":"美国国务卿马尔科•卢比奥(Marco Rubio)去年确实曾表示,阿联酋在苏丹“公开支持一个正在实施种族灭绝的实体”——阿联酋否认了这一指控。但立法者一直投票反对国会阻止武器销售的努力,理由是阿联酋是一个战略盟友。"}],[{"start":733.8199999999999,"text":"作为伊朗非法融资中心,它也逃脱了严厉的谴责。在战争开始之前,这对于伊朗政权的生存至关重要,以至于特朗普今年曾表示阿联酋“就像伊朗的银行家”。"}],[{"start":747.1899999999999,"text":"英国《金融时报》对美国财政部(Treasury)与伊朗相关制裁的分析发现,尽管阿布扎比传统上对德黑兰(Tehran)持强硬立场,但阿联酋是继中国之后被提及频率第二高的国家。在与伊朗以外国家有联系的1573个受制裁实体和个人中,22%拥有阿联酋国籍、地址或公司注册。"}],[{"start":null,"text":"
"}],[{"start":768.4499999999999,"text":"“阿联酋在华盛顿这里有很大的影响力——太大的影响力了,”范霍伦说。“所以他们逃脱了其他国家无法逃脱的惩罚。”"}],[{"start":777.77,"text":"尽管阿联酋拥有如此大的影响力,但它未能阻止美国和以色列在今年发动针对伊朗的战争。"}],[{"start":785.27,"text":"然而,自战争爆发以来,这个海湾国家做出了一个重大的决定,即加强其与华盛顿和以色列的关系,甚至对伊朗发动了数十次自己的空袭。"}],[{"start":796.22,"text":"阿联酋官员表示,在整个战争期间,美国源源不断提供可靠的武器和支持——抛开供应链瓶颈不谈——这证明了他们在这段关系中不断加深的价值。"}],[{"start":807.87,"text":"“我认为我们在战争中的表现,我们与美国的合作和协调,真正提升了我们的地位或使我们脱颖而出,”一位阿联酋官员辩称。“这表明我们是有能力的,我们知道自己在做什么。”"}],[{"start":821.17,"text":"阿联酋也更加向以色列靠拢,并在5月退出了由沙特领导的欧佩克(Opec),这进一步讨好了长期以来憎恨欧佩克对油价影响的特朗普。这位官员补充说,沙特阿拉伯已不再是就在去年特朗普访问海湾地区时那个房间里的“800磅重的大猩猩”。"}],[{"start":839.7099999999999,"text":"一些专家预测,以牺牲阿拉伯地区联盟为代价而将重心放在与美国和以色列的联系上,将会适得其反。杜兰大学(Tulane University)的中东问题专家安德鲁•利伯(Andrew Leber)表示,这样做的话,阿联酋“冒着向这些国家交出战略自主权的风险”。"}],[{"start":857.1999999999999,"text":"此外,一些民主党人认为,如果该党在11月的中期选举中赢回对国会的控制权,阿联酋在法庭上接受审判的日子就要到了,这可能会为国会的调查铺平道路。"}],[{"start":869.5699999999999,"text":"民主党议员雅各布斯(Jacobs)表示,必须“让人看到美国对我们的伙伴和盟友采取与其他人相同的标准”。"}],[{"start":877.7399999999999,"text":"她补充说,阿联酋是“美国在该地区的重要伙伴”。“但我们仍需坦诚面对他们的行为正如何直接破坏美国的优先事项并造成伤害。”"}],[{"start":888.8599999999999,"text":"安托万•加拉(Antoine Gara)纽约补充报道;彼得•安德林加(Peter Andringa)伦敦补充报道"}],[{"start":893.9999999999999,"text":"本文已作修订,以更正对涉及阿联酋实体及其对美国科技行业投资交易的描述"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1786844722_1738.mp3"}

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