新加坡向企业追责，打击有毒烟霾

{"text":[[{"start":9.88,"text":"新加坡正努力追究相关公司的责任，以应对十年来最严重的空气污染；但这个被烟霾笼罩的城邦在依据跨境环境法律提起诉讼时，正面临重重限制。"}],[{"start":21.9,"text":"近几天，政府威胁称将对10家企业采取法律行动，其中数家与新加坡关系密切。政府称，这些企业是邻国印尼山火的幕后推手，而山火造成了烟霾。"}],[{"start":34.95,"text":"这也引发了外界对其他在当地交易所上市的公司是否可能涉事的疑问，并威胁要以这些公司的利润、融资渠道和在投资者中的声誉为目标。"}],[{"start":45.650000000000006,"text":"新加坡国立大学(National University of Singapore, NUS)的方博亮(Ivan Png)表示：“希望继续成为国际金融中心的新加坡，从这些公司获得了大量业务。”方博亮一直倡议制定反雾霾立法。"}],[{"start":57.120000000000005,"text":"他补充说，这些公司“依赖新加坡提供股权资本和融资——你会认为，这会让它们愿意关注政府的表态”。"}],[{"start":null,"text":"

"}],[{"start":66.09,"text":"这一问题也威胁到与印尼的关系，当地火灾被归咎于造纸和棕榈油生产商的刀耕火种做法。"}],[{"start":73.83,"text":"今年的火灾因一次“超级”厄尔尼诺现象(El Niño)而加剧。这种自然气候现象推高了印尼气温，并减少了降雨。"}],[{"start":82.42999999999999,"text":"据监测平台IQAir数据，新加坡本月空气质量被政府列为“非常不健康”，有时甚至位居全球最差。户外活动和体育赛事已被取消，因呼吸系统问题入院的人数也大幅增加。烟霾笼罩之下，本月的新加坡大奖赛(Singapore Grand Prix)也蒙上阴影。"}],[{"start":101.53,"text":"公众对这一现象日益不满：它已成为这个通常以高效治理自豪的城市国家的一种常见烦扰。"}],[{"start":108.97,"text":"新加坡已采取措施，试图追究涉嫌露天焚烧的公司的责任；这种行为在印尼同样违法。"}],[{"start":116.57,"text":"2014年，该国出台《跨境烟霾污染法》(Transboundary Haze Pollution Act)，授权政府对被认定助长造成烟霾的火灾的公司提起刑事诉讼，并处以每日最高10万新加坡元（7.8万美元）的罚款；每项定罪的罚款总额上限为200万新加坡元（160万美元）。"}],[{"start":133.79999999999998,"text":"但执法初期进展停滞，环境部抱怨称，印尼对应部门没有提供提起指控所需的信息。迄今没有公司因这项法律被罚款。"}],[{"start":144.33999999999997,"text":"今年，新加坡承诺将采取更强硬的立场。近日，政府向10家公司送达法律通知，要求它们停止焚烧行为。这些公司的身份是通过地图、气象数据和卫星图像确定的。其中3家公司在2015年也曾收到类似通知。"}],[{"start":164.01999999999998,"text":"新加坡内政部长K Shanmugam本周告诉记者：“（公司）可能认为取证很难，也可能觉得自己能够逃过审查。但它们不应低估新加坡政府采取行动的决心。”"}],[{"start":176.64999999999998,"text":"“如果公司拒绝配合，无论其是否在新加坡设有业务……我们都会动用手头所有法律和监管手段，在关键环节施加压力。”"}],[{"start":186.67,"text":"这10家公司中至少有4家是亚洲浆纸业有限公司(Asia Pulp and Paper)的供应商。亚洲浆纸业有限公司总部位于新加坡，隶属于印度尼西亚金光集团(Sinar Mas)。另外两家公司由新加坡永久居民经营。"}],[{"start":201.86999999999998,"text":"Shanmugam表示，政府将调查APP及其他几家在新加坡上市的公司。许多印尼大型企业集团通过新加坡进入全球资本市场。"}],[{"start":212.42999999999998,"text":"他说：“部分火点或烟雾源点似乎与在新加坡上市的First Resources和Bumitama Agri，以及First Borneo Plantations有关。我们将向这些公司提出更多问题。”"}],[{"start":224.07999999999998,"text":"Shanmugam还补充说，向这些企业放贷的银行也曾向它们提出质询；金融监管机构新加坡金融管理局(Monetary Authority of Singapore)将追踪贷款机构的风险敞口。"}],[{"start":235.04999999999998,"text":"First Resources表示欢迎调查，并称“相信对现有证据进行客观审查后，将证明公司没有直接或间接通过焚烧方式清理土地”。"}],[{"start":244.90999999999997,"text":"亚洲浆纸业有限公司(APP)、Bumitama Agri和First Borneo Plantations均未回应置评请求。"}],[{"start":251.32999999999996,"text":"新加坡证交所(SGX)另行询问了7家上市公司是否可能与雾霾有关，其中包括Golden-Agri Resources、丰益国际(Wilmar)和Kencana Agri。"}],[{"start":260.78,"text":"印尼警方负责人本周表示，当局已将11家公司列为与火灾有关的嫌疑方，其中3家为外国公司。"}],[{"start":269.14,"text":"印尼总统普拉博沃•苏比延多(Prabowo Subianto)周四在一次演讲中说：“有些国家在嘲笑我们、侮辱我们……而它们在这里经营的许多公司对此负有责任。”他补充说：“时机成熟时，我们会公布这些公司的名称。”他没有指出是哪些国家。"}],[{"start":286.44,"text":"印尼政府通信机构表示：“印尼和新加坡在环境问题上保持沟通渠道，包括跨境污染问题。”该机构还补充说，其优先事项包括“保护受影响社区、控制火情，以及有效执行环境法规”。"}],[{"start":302.84,"text":"新加坡国立大学教授方博亮呼吁制定更严格的法律，以激励举报人，并以美国依据《海外反腐败法案》(Foreign Corrupt Practices Act)成功打击贿赂的做法为例。"}],[{"start":312.65,"text":"他说：“收集证据非常困难。但如果提供奖励，举报者就会站出来。”"}],[{"start":319,"text":"数据可视化：Haohsiang Ko（香港）"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1792727469_1311.mp3"}