烟草税确实有效——即便让走私者大发横财

{"text":[[{"start":7.23,"text":"如今，吸烟者已不像过去那样是税收的“提款机”——英国财政大臣约翰•希利(John Healey)或许会因此感到懊恼，因为他下周将提交一份棘手的预算案。在许多发达国家，烟草税率已高到导致税收总额下滑：吸烟者戒了烟，消费也流向了黑市。"}],[{"start":25.89,"text":"澳大利亚就是一个很好的例子。当地香烟价格全球最高，每包约合31英镑；澳方估计，如今市场上五分之四的烟草都是走私品。在英国，一包高档香烟约售20英镑。行业研究估计，黑市规模几乎占总量的一半；不过，政府估算的数字不到这一比例的一半。"}],[{"start":47.74,"text":"除吸烟率下降外——本世纪英国和澳大利亚的吸烟者比例已下降近三分之二，降至不足10%——这也意味着财政收入日益减少。香烟税收占英国税收总额不到1%。"}],[{"start":61.39,"text":"如果烟草税收与其他税种一样，那么现在正是政界人士重翻经济学课本、了解拉弗曲线的时候。拉弗曲线认为，税率过高会适得其反，因为这会改变人们的行为，减少政府税收。一组澳大利亚参议员最近建议下调香烟税，以打击非法活动。"}],[{"start":null,"text":"

"}],[{"start":82,"text":"但对于烟草这类罪恶税，拉弗曲线只是考量因素之一。如果征税还旨在改善健康状况，那么政府收入就成了次要目标。"}],[{"start":92.02,"text":"首先，税率与走私之间的关联并非一目了然。执法力度和文化因素似乎同样重要。根据提交给澳大利亚参议院的材料，芬兰和法国的香烟税率几乎同样高，但法国非法香烟的流通比例几乎是芬兰的两倍。低税国家之间也存在类似差异。"}],[{"start":112.41999999999999,"text":"公司方面也呼吁采取综合应对措施。幸运牌(Lucky Strike)卷烟制造商英美烟草公司(British American Tobacco)本周表示，除了采取“适度”的税收政策，还需要加强执法。不过，Gauloises香烟的所有者帝国烟草(Imperial Brands)今年1月确实建议英国暂缓上调烟草税，以调查黑市情况。"}],[{"start":131.41,"text":"要大幅缩小非法烟草的价格优势，还得大幅削减税费；非法烟草的平均价格只有合法烟草的一半。根据一项2024年的澳大利亚研究，黑市香烟的毛利率高达90%，走私者因此有充足空间自行降价。与其打击非法烟贩的顾客，不如从其资金来源入手，严厉打击这些烟贩。"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1792823237_3645.mp3"}