{"text":[[{"start":10.6,"text":"新员工走进亚马逊(Amazon)位于英格兰东部、价值1.07亿英镑的配送中心时，会经过一块标牌。标牌将这座空旷宏大的仓库与不到三英里外彼得伯勒的古老大教堂相提并论。"}],[{"start":25.32,"text":"这家科技巨头表示，其新近启用的设施经过设计，将历久弥新——就像那座有900年历史的诺曼式建筑。标牌上写道：“我们正在为一项将不断发展并长久延续的事业打下基础。”"}],[{"start":40.18,"text":"以本月开始运营的亚马逊彼得伯勒中心为代表的线上商业巨型枢纽，正在改变英国经济的外在面貌；随着市中心零售业日渐萎缩，彼得伯勒等城市的地理格局也在随之改变。"}],[{"start":53.36,"text":"仓储业热潮已成为伦敦以北大片地区经济中增长最快的就业来源之一：仅在彼得伯勒，过去十年该行业的从业人数就增长了六倍。"}],[{"start":63.9,"text":"不过，在安迪•伯纳姆(Andy Burnham)政府即将推出预算案之际，该政府希望通过进一步向彼得伯勒等城市下放权力等方式，实现“每个邮区都实现增长”的口号；而当地政界人士争取的，却是一种截然不同的增长。"}],[{"start":78.72,"text":"彼得伯勒市议会工党领袖沙比娜•卡尤姆(Shabina Qayyum)谈到物流业岗位时表示：“我不认为这代表着这座城市的未来。”当地政界人士担心，这些岗位容易受到自动化冲击。她说：“我们缺少高薪、高技能的工作。”"}],[{"start":95.5,"text":"她的计划是推动经济多元化。过去十年，这个经济体和该国大部分地区一样，实际收入增长乏力。为此，她希望创办一所医学院，并借助附近科技与生物科学重镇剑桥(Cambridge)的卓越表现。"}],[{"start":111.85,"text":"但彼得伯勒仍深受贫困、成年人技能水平低下和青年失业问题困扰。随着经济转向线上，城市景观留下了这一转变的实体印记：郊区大型仓库不断涌现，商业街却日渐衰落。"}],[{"start":126.83,"text":"彼得伯勒志愿服务委员会主席、当地慈善机构负责人乔纳森•杰利(Jonathan Jelley)表示：“有时，我们衡量经济是否成功，看的是一个地方发生了什么，而不是当地居民的生活发生了什么。彼得伯勒面临的挑战，是如何将经济增长转化为真正惠及所有人的繁荣。”"}],[{"start":145.9,"text":"英国《金融时报》的互动地图展现了过去十年英国经济各领域趋势的巨大差异。在此期间，英国整体经济增长表现持续疲弱。"}],[{"start":null,"text":"

"}],[{"start":157.16,"text":"咨询公司The Data City首席经济学家保罗•斯温尼(Paul Swinney)表示：“每个邮政编码区域都实现增长，在政治上很有吸引力。但从实际操作来看，这很难。”"}],[{"start":169.09,"text":"

沙上仓库

"}],[{"start":170.91,"text":"托米斯拉夫•巴蒂尼奇(Tomislav Batinic)站在亚马逊一座占地69万平方英尺的仓库内，环视着一队队电动叉车和轮式起重机，它们正搬运着大量用收缩膜包裹的伟嘉(Whiskas)宠物食品和安德瑞(Andrex)卫生纸。"}],[{"start":184.42,"text":"“就在今年1月，这里还只是个空壳，”他说道。这座新设施正以惊人的速度扩大产能。他说，设施10月初开业时约有80名员工。说话间，他看着受训人员练习驾驶叉车绕过障碍物。"}],[{"start":201.41,"text":"这座单体厂房的员工人数明年将增至1,400人，为彼得伯勒增长最快行业的就业扩张再添动力。"}],[{"start":210.15,"text":"当地仓储业的蓬勃发展，在很大程度上得益于地理位置：彼得伯勒地处中心，且靠近从城市西侧呼啸而过的A1公路。"}],[{"start":220.1,"text":"近年来，从超市连锁企业历德(Lidl)到物流配送企业Lineage Logistics，都在该地区新增了运营能力，借助当地便利的交通网络和相对低廉的地产价格扩大布局。"}],[{"start":231.95,"text":"巴蒂尼奇认为，亚马逊为新员工提供的薪酬待遇颇具吸引力。他站在金属探测门旁边，这些探测门用于检查员工是否把贵重商品藏起来带出大楼。穿梭于数层楼高的货架之间的200辆电动车辆，其驾驶员起薪为每小时16.1英镑，远高于英国国家生活工资标准。"}],[{"start":254.20999999999998,"text":"亚马逊表示，技术进步正在推高其各设施对高技能员工的需求；现场机器人提高了生产率，而非成为削减不断扩大的员工队伍的理由。"}],[{"start":265.19,"text":"但学者和地方政界人士担心，许多这类工作并不稳定，未来几年还可能被技术取代。"}],[{"start":272.46999999999997,"text":"彼得伯勒工党议员(Labour MP)安德鲁•帕克斯(Andrew Pakes)表示：“如果我们只依赖物流，就等于把经济押在流沙之上，而不是为经济的未来做好准备。”"}],[{"start":281.85999999999996,"text":"他将这座城市视为首相推动经济增长、减少对伦敦等主导城市依赖的“试验田”。他说：“如果我们能在彼得伯勒做好，就能在许多其他地方也做好。”"}],[{"start":294.42999999999995,"text":"

就业岗位从何而来

"}],[{"start":296.84,"text":"彼得伯勒新增的就业岗位类型反映了全国趋势。"}],[{"start":301.23999999999995,"text":"随着英国人口老龄化，过去十年间，医疗保健行业新增就业岗位超过经济其他任何领域。英国《金融时报》分析英国国家统计局(Office for National Statistics)数据发现，自2015年以来，该行业创造了逾65万个岗位。"}],[{"start":316.69999999999993,"text":"在此期间，运输和物流业一直是英国创造就业岗位最多的七大行业之一——这七大行业的就业人数各自都增加了逾20万。"}],[{"start":null,"text":" "}],[{"start":326.44999999999993,"text":"彼得伯勒的物流业蓬勃发展，已成为该市就业增长最快的行业：仓储业员工人数从2015年的1,000人猛增至2024年的6,000人。"}],[{"start":336.98999999999995,"text":"包括交通运输其他领域在内的整个行业，就业人数增长了150%。这在一定程度上反映了线上零售的发展，线上零售业务由仓库处理；不过，该行业并非所有从业者都被归类为仓储和物流人员。"}],[{"start":353.9,"text":"与此同时，同期该市规模大得多的医疗卫生行业就业人数增长了50%，零售业就业人数则减少了近30%。"}],[{"start":363.41999999999996,"text":"彼得伯勒整体也在快速发展。城市中心智库的数据显示，截至2024年的10年间，按人口增长速度计算，彼得伯勒是英国增速第五快的城市。"}],[{"start":376.11999999999995,"text":"但生活水平的改善要缓慢得多。平均周薪在该智库对63座城市的排名中位居后半段，远低于排名最前的伦敦和剑桥。"}],[{"start":387.38999999999993,"text":"卡尤姆希望借助彼得伯勒新设的大学弥补当地技能缺口。这所大学是安格利亚鲁斯金大学(Anglia Ruskin University)的分校，于2022年开办，课程涵盖网络安全、生物医学科学和护理等领域。"}],[{"start":401.4099999999999,"text":"另一项重点是振兴彼得伯勒冷清破败的市中心。市中心环绕着气势恢宏的市政厅和大教堂，后者安葬着亨利八世(Henry VIII)的第一任妻子阿拉贡的凯瑟琳(Catherine of Aragon)。"}],[{"start":413.9399999999999,"text":"2021年，约翰路易斯百货商店关闭，冲击了市中心，削弱了它对中产阶层购物者的吸引力，也让这片购物区相较于大教堂周边的华美景致显得破败失色。"}],[{"start":426.32999999999987,"text":"由于总部位于彼得伯勒的百年旅行社Thomas Cook于2019年倒闭，该市此前已失去1,000个工作岗位。"}],[{"start":434.64999999999986,"text":"这名工党市议员面临艰巨任务。卡尤姆站在市政厅入口附近，介绍了市中心改造计划，旨在让人们“感受到归属感”。她还详细介绍了多个项目，包括一项改善车站步行通行条件的方案。"}],[{"start":450.6199999999999,"text":"她的推介被一阵喊叫声打断。两名警察从她身旁飞奔而过，扑向一名骑自行车疾驰而过的嫌疑人，将他撞倒在地，随后给他戴上手铐。"}],[{"start":461.7999999999999,"text":"每周仍有一天在全科医生(GP)诊所坐诊的卡尤姆对此不以为意。围观人群聚集起来看热闹，混乱场面中发生着争执，她始终背对着现场。“我们能够迅速处理反社会行为等问题，”她简短地说。"}],[{"start":477.8999999999999,"text":"彼得伯勒志愿服务委员会的杰利说，这座城市正艰难应对长期以来“根深蒂固”的贫困问题。"}],[{"start":485.49999999999994,"text":"他说，在一座人口略低于25万的城市，不同地区居民的预期寿命最多可相差10年。"}],[{"start":492.98999999999995,"text":"就有意工作却无法就业的人口而言，彼得伯勒的处境比英格兰五分之四的地方政府辖区更为贫困。这里族裔构成多元，通用语言达150种。"}],[{"start":505.13999999999993,"text":"既未就业、也未接受教育或培训的年轻人占比为5.4%，远高于剑桥郡整体的3.9%。"}],[{"start":513.8299999999999,"text":"大教堂主任牧师克里斯•达利斯顿(Chris Dalliston)感觉到，彼得伯勒“正在发生变化”，部分原因是不同政党的政客合作得更好了。不过，他说：“我们多少还是生活在剑桥的阴影之下。”"}],[{"start":527.3599999999999,"text":"“这仍然让人觉得很脆弱。”"}],[{"start":529.7299999999999,"text":"

更富裕的邻居

"}],[{"start":531.55,"text":"在数字技术和生命科学领域的新经济企业方面，彼得伯勒远远落后于邻城剑桥。"}],[{"start":538.5999999999999,"text":"据The Data City数据，按人口规模调整后，剑桥在制药和AI等领域的前沿企业数量接近彼得伯勒的三倍。"}],[{"start":547.9399999999999,"text":"英国在科学技术领域拥有若干全球领先的专业优势，也是欧洲汇聚数十亿美元估值初创企业（即“独角兽”）最多的中心。"}],[{"start":557.81,"text":"但成功仍高度集中在少数几个表现出色的城市——包括剑桥、牛津(Oxford)、伦敦、布里斯托尔和曼彻斯特。专家警告称，要让周边地区更广泛地分享这些成果，困难极大。"}],[{"start":571.5899999999999,"text":"数据城市(The Data City)的斯温尼表示：“前沿、高技能活动往往集中在非常特定的地方。认为可以把这类活动分散到任何地区，这种想法站不住脚。”"}],[{"start":583.0099999999999,"text":"学者们认为，首相提出的“让每个邮政编码区都实现增长”目标含义模糊。它着眼于提高生产率，还是增加可支配收入？这项政策旨在让每个邮政编码区都提高产出，还是仅仅改善人们前往现有繁荣地区的便利程度？"}],[{"start":602.2999999999998,"text":"斯温尼说：“目前还没有明确界定。”"}],[{"start":605.4099999999999,"text":"对一些人来说，彼得伯勒数十年来一直是“被遗忘的孩子”。保罗•霍尔特(Paul Holt)是Photocentric的董事总经理；这家制造商总部位于彼得伯勒，致力于推动3D打印技术在太空中的应用。"}],[{"start":619.8699999999999,"text":"“彼得伯勒总是与它更富裕的对标城市剑桥相抗衡，”他谈到剑桥及其众多科技初创企业时说。“成功会带来更多成功……要打破这种循环非常困难。”"}],[{"start":632.0099999999999,"text":"但在安格利亚鲁斯金大学彼得伯勒校区校长罗斯•伦顿(Ross Renton)等乐观派看来，工党的权力下放议程为彼得伯勒及周边地区带来了真正的机遇。这项举措旨在赋予地方政府更多土地利用、交通和创新方面的权力。"}],[{"start":648.8699999999999,"text":"这有助于地方政府制定技能发展战略，直接满足当地各行业的需求。以彼得伯勒为例，制造业仍是当地的支柱产业，这要归功于珀金斯(Perkins)等企业。珀金斯是美国巨头卡特彼勒公司(Caterpillar)旗下的一家发动机制造商。"}],[{"start":667.2999999999998,"text":"伦顿表示，这可能“彻底改变彼得伯勒这样的城市的命运”。"}],[{"start":672.4799999999998,"text":"预计周三公布的预算案将启动权力下放进程。预算案拟提出计划，允许由拥有更大权力的市长治理的地区留存部分所得税和商业税收入。"}],[{"start":685.0299999999997,"text":"剑桥郡和彼得伯勒联合管理局市长保罗•布里斯托(Paul Bristow)希望利用其中一些资源，改善彼得伯勒与剑桥之间的铁路连接。"}],[{"start":694.7499999999998,"text":"目前，从彼得伯勒乘火车到伦敦所需的时间，比到剑桥还短，尽管后者的路程不到前者的一半。"}],[{"start":702.4699999999998,"text":"布里斯托还预计，政府一项大型工程将为彼得伯勒带来提振。该项目旨在打造一条连接剑桥和牛津(Oxford)的“弧线”，促进住房建设和当地就业。"}],[{"start":714.2299999999998,"text":"剑桥大学公共政策教授黛安娜•科伊尔(Diane Coyle)认为，如果能够克服这些基础设施缺陷，这座城市就可能成为通勤区，为已人满为患的剑桥输送通勤者。"}],[{"start":725.5099999999998,"text":"她说：“这不是涓滴效应，而是要考虑经济中的联动关系。”"}],[{"start":730.6699999999997,"text":"布里斯托表示，作为市长，他决心运用新获得的权力，打造一条“机会输送渠道”，确保有才华的人愿意留在这座城市。"}],[{"start":739.8899999999998,"text":"“彼得伯勒不能只有物流业。”"}],[{"start":742.4999999999998,"text":"视频拍摄：查理•毕比(Charlie Bibby)；剪辑：丹尼尔•加拉汉(Daniel Garrahan)。就业匮乏地图设计与制作：安德拉•里宁斯兰(Ændra Rininsland)、切斯卡•泰勒(Chesca Taylor)和Tomoya Suzuki"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1793365819_5040.mp3"}