{"text":[[{"start":10.08,"text":"英国内政大臣莎芭娜•马哈茂德(Shabana Mahmood)已撤销延长外籍护理人员申请英国永久居留权等待时间的计划。但这一让步只是稍稍缓和了移民制度改革的激进色彩。"}],[{"start":23.46,"text":"英国内政部(Home Office)估计，周一公布的计划将使已在英国的约50万移民延迟获得永久居留权。"}],[{"start":31.02,"text":"这将造就一个新的群体，他们的身份本质上是临时性的。其中通过未经授权的途径抵达的难民，申请永居的等待时间可能长达30年。"}],[{"start":42.43,"text":"这些改革能否带来政府所宣称的财政收益，仍不明朗。"}],[{"start":47.42,"text":"

这对在英国工作的移民（护理人员除外）意味着什么？

"}],[{"start":51.54,"text":"根据这些计划，收入低于5.027万英镑的技术工人将须等待10年才能获得永久居留权，其家属也不例外；在此期间，他们将承担累计达数万英镑的签证费用。据估计，这一群体近25万人。"}],[{"start":67.25,"text":"移民律师表示，建筑、会计和工程等行业的专业人士将受到影响；由于雇主没有为持续支付签证费用编列预算，可能难以继续聘用这些员工。"}],[{"start":78.24,"text":"律师事务所Kingsley Napley合伙人凯蒂•纽伯里(Katie Newbury)表示：“我们肯定会有处于这种处境的客户。”"}],[{"start":85.44,"text":"不过，高收入者及其雇主可能从改革中受益。最高税档的人有望在英国居住三年后（较现行五年缩短）获得永久居留权。"}],[{"start":95.82,"text":"不过，高收入者的伴侣未必能同时获得永居权；新规对儿童有什么影响目前仍不清楚。"}],[{"start":103.49,"text":"

这会阻止人们前往英国吗？

"}],[{"start":105.75,"text":"国际学生未来要在英国定居将尤其困难，因为政府已取消“长期居留”途径。"}],[{"start":112.57,"text":"该途径使他们在居住满10年后有资格申请永久居留，临时学生签证和毕业生签证期间的居留时间也计入其中。"}],[{"start":121.89999999999999,"text":"智库IPPR副主任马利•莫里斯(Marley Morris)表示，由于签证规定已经比过去严格得多，未来许多赴英国工作的移民将成为适用较高税率的纳税人，并可在五年后申请定居。"}],[{"start":134.66,"text":"不过，律师表示，即便是政府希望吸引到英国的高收入者，也可能因其家属身份的不确定性而打消念头。"}],[{"start":143.57999999999998,"text":"政府修订后的计划如今为不工作的伴侣留出了获得定居身份的途径，前提是两人的家庭总收入足够高。"}],[{"start":152.35999999999999,"text":"如果子女在父母等待获得定居身份期间年满18岁，他们将被纳入同一轨道——这意味着他们可能无法离家，也无法像永久居民那样按较低的本地生学费就读英国大学。"}],[{"start":165.23,"text":"Laura Devine律师事务所的合伙人齐娜•卢乔瓦(Zeena Luchowa)表示，由于过去一年改革带来的不确定性，她已经见过一些“高级人士”在办理过程中途改变主意，决定不再前往英国。"}],[{"start":177.5,"text":"

这些改革能否减少未经授权的移民？

"}],[{"start":180.86,"text":"这一点仍有待观察。新规使许多获批难民身份的移民更难获得在该国长期居留的权利，尤其是乘坐小船抵达者。"}],[{"start":191.05,"text":"这可能会降低移民尝试乘坐“小船”从法国横渡而来的动机。"}],[{"start":196.20000000000002,"text":"未通过正式政府安置计划来到英国的难民，需要等待20年才能获得定居资格；但如果他们开始“持续性”工作或学习，等待时间可缩短至10年。等待期限从工作或学习开始时才起算。"}],[{"start":211.00000000000003,"text":"试图规避英国边境管控的人，例如乘坐小船抵达者，将不得不额外等待10年。2026年迄今，目前乘小船抵达的人数已减少逾40%，部分原因是英国与法国加强了合作。"}],[{"start":225.95000000000002,"text":"

这些改革将带来什么成效？

"}],[{"start":228.34,"text":"英国估计，这些改革将使福利支出减少数十亿英镑。但内政部尚未公布关于改革影响的评估。"}],[{"start":236.63,"text":"分析人士表示，即便在政府向护理人员作出让步——这一让步被视为纳税人面临的最大潜在风险——之前，关于财政收益巨大的说法就一直被夸大了。"}],[{"start":248.73,"text":"这是因为，尽管这些改革推迟了人们申领劳动年龄人口福利的时间，但移民带来的财政成本大多出现在更晚的时候：移民子女入学，以及移民步入退休年龄之际。"}],[{"start":261.08,"text":"内政部承认，这些改革对财政的总体影响，取决于改革最终会吓退还是吸引高收入者，以及改革会为难民和其他低薪移民创造何种激励，促使他们增加收入。"}],[{"start":273.34999999999997,"text":"技术工人若是依赖雇主为其签证提供担保，今后将更难跳槽换薪酬更高的工作。"}],[{"start":280.33,"text":"

这些改革是否表明安迪•伯纳姆的政治方向发生了转变？

"}],[{"start":285.46,"text":"首相伯纳姆已在移民问题上软化了立场：他上周日表示，很难说目前移民人数是“过高还是过低”。"}],[{"start":294.27,"text":"马哈茂德还暗示，她可能支持调整方向。她周二表示，政府曾承诺减少移民，“而我们已经做到了”。"}],[{"start":303.38,"text":"伯纳姆似乎愿意与欧盟讨论恢复人员自由流动，不过要等到下一次大选之后。"}],[{"start":309.98,"text":"奈杰尔•法拉奇(Nigel Farage)领导的反移民政党英国改革党(Reform UK)在民调中已落后于工党和保守党；在本届议会任期的大部分时间里，该党一直领先。"}],[{"start":320.29,"text":"即便如此，英国改革党与极右翼反移民政党Restore UK在民调中的合计支持率仍与工党接近。"}],[{"start":328.17,"text":"这意味着，如果伯纳姆认为移民问题对选民的重要性已经下降，那么他多少是在冒险。"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1793782111_3048.mp3"}