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委内瑞拉

马杜罗被抓,只是中美在拉美竞争的起点

邓聿文:马杜罗被抓,标志着中美在拉美的竞争进入了一个更加赤裸的阶段。美国不再掩饰其势力范围逻辑,中国也不会轻易退出这一地区。
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{"text":[[{"start":8.36,"text":"委内瑞拉总统马杜罗被抓,并不只是一次针对某个“问题政权”的突袭行动,而是美国在西半球战略上的一次公开亮相。它所释放的信号,与其说是对委内瑞拉政治的重新安排,不如说是对整个拉美的重新定调:美国不再满足于通过外交、制裁或舆论维持后院秩序,而是准备在必要时直接动用强制手段,把“势力范围”从概念变成可执行的现实。"}],[{"start":35.05,"text":"如果把这一行动放回美国去年底发布的国家安全战略报告来看,其逻辑其实相当清楚。这份报告的核心并不复杂:在印太以及关键技术、关键矿产领域与中国展开全面竞争之前,美国必须先巩固西半球,确保自身不被牵制。我曾将其概括为“巩固后方,挺进前方,在关键地缘空间和关键领域全面排除中国的影响”。这个“后方”,不是欧洲,也不是中东,而是长期被美国视为理所当然的拉丁美洲。换言之,美国要在前方与中国对抗,前提是拉美不能再成为中国可以深度嵌入、自由运作的空间。"}],[{"start":76.86,"text":"因此,马杜罗被抓,与其说是一次反毒或反恐行动,不如说是这份战略报告的现实化版本。从特朗普及其内阁成员围绕马杜罗事件的公开发言与表态看,目标十分明确:控制委内瑞拉的石油和其他战略资源,同时将中国、俄罗斯等外部力量排除出该国。华盛顿是在用最直接、也最具震慑性的方式告诉拉美国家,西半球并非一个可以被“多边化”或“去势力范围化”的地区;在关键时刻,美国仍然愿意、也有能力亲自下场,重塑政治秩序。"}],[{"start":111.56,"text":"既然华盛顿的战略指向本就对着中国而来,那么抓捕马杜罗这一步对中国的影响,也就不在于“会不会受损”,而在于损失将以什么方式呈现,以及北京将如何调整其在拉美乃至全球的布局,以对冲由此带来的不利影响。"}],[{"start":128.04,"text":"首当其冲的,当然是中国在委内瑞拉的利益。中委关系长期以来并非简单的贸易关系,而是将能源、金融敞口、项目投资与政治互信高度捆绑在一起的结构性关系。美国如果重塑委内瑞拉秩序,未必需要粗暴没收中资资产——那样的政治和市场代价过高,也会吓跑其他外资——但完全可以通过限制新增投资、冻结扩产计划、重塑合同框架和回款机制,使既有项目“还能转,但转得越来越难”。资产不必被直接夺走,只要被逐步窒息,其战略价值就会自行流失。"}],[{"start":165.29,"text":"值得注意的是,华盛顿并不打算切断中国与委内瑞拉之间的石油贸易。恰恰相反,特朗普已明确表示,中国仍然可以照样购买委内瑞拉的石油。这句话本身就点破了美国的真实意图,并非要把中国赶出拉美市场,而是把中国压回“单纯买家”的位置——可以买资源、做生意,但不要在政治、安全和战略层面拥有可持续影响力。换言之,油可以卖给中国,但油田如何运营、合同如何签署、资金如何流转,控制权要掌握在美国手中。"}],[{"start":200.24,"text":"从这个角度看,美国对中国的限制并非“断供式”,而是一种更隐蔽、也更具结构性的“去控制化”。中国被允许继续参与交易,却被逐步剥离在关键国家、关键行业中的制度性存在。这种打法,对中国而言反而更难应对,因为它不制造一个清晰的对抗事件,却持续抬高政治与合规成本。"}],[{"start":222.84,"text":"这一逻辑同样适用于中国在拉美的“一带一路”布局。当前中国在拉美的政治影响,主要通过经贸合作、“一带一路”项目、金融支持以及货币互换和人民币结算等方式实现。从美国的角度看,并不需要、也不太可能掀翻所有中资项目。更现实的做法,是改变游戏规则,将港口、航道、能源、电信和关键矿产安全化,通过合规、金融和保险体系放大地缘风险溢价,使中国方案在同等条件下越来越“贵”。结果可能是项目仍在,但扩展受限;合作继续,但战略含义和影响力被明显削弱。"}],[{"start":262.56,"text":"然而,这并不意味着中国在拉美只能被动挨打。北京的底气在于,经过十余年深耕,中国已与多数拉美国家形成了深厚的经贸联系,并成为许多国家的第一大贸易伙伴——这恰恰也是华盛顿试图将中国影响力排除出拉美的原因所在,同时也是其面临的最大困难。北京去年底发布的第三份拉美政策文件,鲜明表明其立场:并不打算在拉美收缩,而是要把该地区更系统地纳入“全球南方”和反单边霸凌的整体布局。"}],[{"start":294.22,"text":"尽管北京在发布该文件时未必预见到这之后不久华盛顿会以军事突袭的方式抓走马杜罗,但已清楚感受到美国对委内瑞拉的强硬姿态以及对拉美日益明显的“门罗主义”心态。因此,北京在文件中强调坚定捍卫国际公平正义,维护多边贸易体制,反对单边霸凌和“脱钩断链”,维护全球产业链供应链稳定与开放合作环境。这不仅是原则表态,也是在为其继续深度参与拉美事务预作铺垫。"}],[{"start":325.35,"text":"中国在拉美的策略,不会与美国正面“硬对硬”争夺势力范围——这是中国的弱项,其军事投射能力目前难以覆盖该地区,也受制于自身坚持的国际叙事——但会通过发展型合作、产业嵌入和多边叙事,把拉美塑造成一个无法被美国简单“清空”的空间。北京的拉美政策文件,对此已有清晰表述。"}],[{"start":347.45000000000005,"text":"在这一背景下,拉美左翼政府的走向尤为关键。它们对美国强势干预的历史记忆并未消失,美国此次以“抓人”方式重塑秩序,反而可能强化左翼政治中的主权与反干预叙事。但这种靠拢不会停留在口头层面。许多左翼政府在推进社会政策、产业升级和基础设施建设时,对资金、市场和技术有现实需求,而中国恰恰能够在这些领域提供美国不愿或难以提供的支持。中国在基建、制造业和新能源领域的优势,在相当长一段时期内,仍难以被美国完全替代。"}],[{"start":385.72,"text":"因此,更可能出现的趋势是,拉美左翼政府不太可能大幅削减同中国的经济合作,而是将合作更严格地限定在一般意义上的经贸层面,尽量避免被美国视为具有安全或军事含义的项目。这一逻辑并不只适用于左翼政权,右翼政权或许走得稍远一点。"}],[{"start":405.35,"text":"阿根廷便是一个典型例子。现任米莱政府并非左翼,而是位于极右翼政治光谱,上台前曾公开反对“一带一路”,并试图推动同中国“脱钩”。但执政不久便发现,这一路线难以为继。即便在美国压力下,阿根廷仍不得不维持同中国的贸易关系,只是对个别敏感项目——如大型天文望远镜项目——选择喊停。米莱已明确表示,和华盛顿的盟友关系并不妨碍同北京做生意,并计划今年访华。"}],[{"start":438.98,"text":"阿根廷的例子说明,这种嵌入式经贸联系,并非美国出于地缘政治考量就能轻易左右。尤其是中国巨大的市场规模,使其在拉美竞争中拥有显著的“溢价”能力。即便美国完全控制委内瑞拉石油,在中国作为最大海外买家的情况下,若不卖给中国,其他市场难以消化,反而会推高美国企业的成本。这一逻辑同样适用于其他关键矿产和原材料。除非美国能够像中国垄断稀土那样在全球垄断某项资源,否则其控制手段在中国市场优势面前难以发挥决定性效果,反而可能损害自身及其盟友或其控制下的国家的经济利益。"}],[{"start":481.54,"text":"特朗普的“唐罗主义”试图超越传统的“门罗主义”。后者主要排除欧洲列强的军事力量进入拉美,而“唐罗主义”则试图进一步排除中国的经济力量。门罗主义之所以在19世纪得以奏效,更多源于地理条件,而非当时美国的绝对实力尤其军事实力。但同样的地理条件,在今天并不足以阻断中国经济力量进入拉美。这正是特朗普推行其“唐罗主义”的结构性不利之处,尽管当下美国的综合实力远胜两百年前。"}],[{"start":516.57,"text":"此外,从马杜罗被抓一事中,北京得到的另一深刻教训是,必须进一步强化自身军事能力,尤其是海外快速反应与利益保护能力,以应对日益上升的外部风险。"}],[{"start":528.6600000000001,"text":"归根结底,马杜罗被抓,标志着中美在拉美的竞争进入了一个更加赤裸的阶段。美国不再掩饰其势力范围逻辑,中国也不会轻易退出这一地区。区别在于,美国追求的是排除式控制,而中国更倾向于嵌入式存在。未来拉美整体或将更靠近美国,但要完全排除中国的影响力,现实中极难做到。有一点可以肯定,拉美将不再是中美竞争的边缘地带,而是被推到了前沿。对中国而言,真正的挑战不在于是否还能买到拉美资源,而在于能否在更高风险、更强干预的环境中,维持一种不被轻易清除的战略存在。"}],[{"start":571.59,"text":"(注:作者是独立学者,中国战略分析智库研究员。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com)"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1768363732_4662.mp3"}

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