{"text":[[{"start":8.44,"text":"过去十年来，西方国家政府一直在苦思如何应对廉价中国进口商品所带来的威胁。本周七国集团(G7)在法国埃维昂莱班(Evian-les-Bains)举办峰会时，“掠夺性竞争”再次被列为重要议题，而周四欧盟领导人开会时，预计这也将成为一个讨论重点。作为应对之策，华盛顿和布鲁塞尔越来越着重于利用政府的力量为行业提供补贴和保护。根据“全球贸易预警”(Global Trade Alert)的数据，欧盟和美国在过去十年里总共出台了超过9500项补贴措施。换句话说，为了对抗北京方面采取的国家主导的经济模式，富裕国家越来越多地从这种模式中借鉴。"}],[{"start":51.37,"text":"如今，西方人越来越认同政府应当在经济中发挥更大作用，尽管这么做可能要付出代价并产生扭曲效应。近年发生的冲击——从新冠疫情到乌克兰战争和中东冲突——都说明了一点：在只有市场发挥作用的情况下，全球供应链存在脆弱性。日益紧张的地缘政治局势也凸显出，依赖可能会被“武器化”，而多年来对廉价中国进口商品的依赖，已经削弱了西方的本土制造能力，不管是在被认为对国家安全至关重要的行业，还是在新兴技术领域。干预——不管是补贴、采购规则还是贸易保护措施——有助于增强战略行业的韧性，如今很少有人对此抱有异议。"}],[{"start":95.59,"text":"但政府务必提防不要让干预越过这些严格限定的目的。中国如今的工业实力跨越从低端商品到多个先进领域，包括电动汽车、太阳能面板和风力涡轮机。西方国家政府缺乏全面扶持各行各业所需具备的财力和行政能力，何况北京方面已投入几十年打造垂直整合供应链。经合组织(OECD)本月发表的一篇报告发现，中国企业获得的政府支持力度——包括补贴和低息贷款——平均起来多达富裕国家企业的八倍。"}],[{"start":128.63,"text":"然而，一旦政府在指导经济活动方面承担了更大职能，要保持界限就变得更加困难了。整个经济领域中的各个行业都会争辩自己具有战略重要性，面对来自中国的竞争理应受到保护。一旦政府提供了支持，在政治上也很难撤回，而新的补贴会助承受着压力的行业轻松获胜。在新冠疫情期间，欧盟提供的国家援助大幅增长，目前这些援助仍高于疫情前的水平。"}],[{"start":159.51,"text":"此外还有机会成本。政府变得更大、更具有干预主义色彩，会消耗原本可专注于研究采取什么措施能直接提高竞争力的行政能力。例如，深化欧盟单一市场，或者投资建设美国的能源及交通基础设施，比产业补贴更有助于持续地增强私营部门的活力。值得注意的是，尽管中国企业受益于补贴，但为争夺政府支持而展开的激烈竞争也有助于促进创新和降低生产成本。"}],[{"start":190.16,"text":"西方国家政府在继续研究应对中国之策的同时，不能只是争论是否采取产业政策来保护本国经济，还要给此类措施划定界限。这意味着必须明确几点：什么是战略行业？什么程度的供应链依赖是可以忍受的？在哪些领域也许利用中国的专长和低成本原材料才是更为可取的做法？当务之急是在最至关重要的领域增强韧性，有可能的话保持一些领域的开放，重振当初使西方经济体保持繁荣的竞争力。"}],[{"start":223.97,"text":"译者/何黎"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1781777967_5514.mp3"}