{"text":[[{"start":8.51,"text":"法国预算部长表示，法国必须抵制将艰难的支出决策推迟至明年总统大选之后的诱惑，因为该国无力承受赤字进一步扩大的后果。"}],[{"start":18.88,"text":"“修复法国的公共财政是头号优先事项，”戴维•阿米尔(David Amiel)告诉英国《金融时报》。在着手编制将于秋季提交议会审议的2027年预算案之际，他将当前的财政状况比作“火药桶”。"}],[{"start":33.51,"text":"他呼吁那些寻求通过明年4月的大选接替埃马纽埃尔•马克龙(Emmanuel Macron)出任总统的候选人提出可信的竞选主张，而不要为了迎合选民而做出“选举主义”的支出承诺。"}],[{"start":45.68,"text":"由总理塞巴斯蒂安•勒科尔尼(Sébastien Lecornu)领导的少数派政府计划在明年增加国防支出，保护绿色项目，同时减缓福利支出的增长。"}],[{"start":55.25,"text":"但在国内生产总值(GDP)增长乏力的情况下，政府警告称，由于利息支出增加、伊朗冲突带来的经济冲击波以及军费支出上涨，今年将无法显著缩减预算赤字。失业率上升也对形势不利：第二季度法国的失业率达到8.3%，为近六年来最高水平。"}],[{"start":75.39,"text":"政府目前的目标是到年底将赤字率降至国民产出的5%，仅略低于2025年的5.1%。法国距离其承诺的到2029年底将赤字降至GDP的3%、从而符合欧盟规则仍有很大差距。"}],[{"start":92.03,"text":"借款成本上升导致法国今年上半年的债务利息支出达到345亿欧元，较2025年同期增长18.8%。阿米尔指出，与去年相比，今年的借款成本可能增加约110亿欧元，相当于司法部的全年预算总额。"}],[{"start":110.29,"text":"“大家都知道，我国公共财政恶化的根源在于医疗保健和养老金支出激增，”阿米尔表示。这在很大程度上是法国人口老龄化的后果。“如果你看看过去50年的支出增长，其中80%是社会福利支出。”"}],[{"start":127.65,"text":"然而，缺乏议会多数席位、任期又仅剩九个月的马克龙政府，将难以实施大范围的预算削减，尤其是针对养老金这一在法国极具政治敏感性的议题。"}],[{"start":139.37,"text":"根据法国国家统计与经济研究所(Insee)的数据，养老金、医疗保健、失业救济及其他社会福利支出占公共支出的58%，在这些领域推行改革对于修复公共财政至关重要。"}],[{"start":152.66,"text":"阿米尔表示，议会必须考虑冻结养老金及部分福利金与通胀率挂钩、因而自动上调的机制，因为此举可节省数十亿欧元的支出。2025年，经通胀调整后的养老金支出增长了2.2%，导致预算增加约60亿欧元；2026年增幅虽放缓至0.9%，但仍会增加27亿欧元的支出。但是，鉴于今年的通胀率预计将会上升，政府将在本已紧张的2027年预算中面临一个需要填补的缺口。"}],[{"start":184.24,"text":"历届政府曾尝试实施此类冻结措施，但均因遭遇强烈反弹而作罢。"}],[{"start":190.54000000000002,"text":"今年7月，政府承诺通过法令，将法国人在药物和就医方面的年度自付费用上限从50欧元提高至100欧元，使两项费用的合并年度上限翻倍至200欧元。"}],[{"start":203.38000000000002,"text":"社会党——少数派政府将在投票时再次需要该党的支持——很可能会反对削减社会福利支出。去年，为了通过预算案，勒科尔尼向左翼阵营妥协，放弃了马克龙好不容易争取到的将退休年龄延长两年（至64岁）的改革计划。2024年和2025年，法国都曾有少数派政府在预算摊牌期间倒台。"}],[{"start":228.56000000000003,"text":"尽管如此，阿米尔表示，政府不愿将难题留给下一任总统。“我们倾向于削减支出；如果继任者想，他们可以取消相关措施，”他表示。"}],[{"start":240.09000000000003,"text":"由于担心法国缺乏改革能力，债券持有者要求法国支付相对其他欧洲国家（包括曾经的“差生”希腊）的风险溢价。德国与法国10年期国债之间的收益率利差最近徘徊在80个基点左右，为去年秋季上一轮预算摊牌以来的最高水平。"}],[{"start":259.01000000000005,"text":"马克龙十年执政留下的一份持久“遗产”是公共财政状况恶化：借款总额增加了超过1万亿欧元，而债务与GDP之比从2017年的98%升至117%。"}],[{"start":272.13000000000005,"text":"为了帮助家庭和企业度过新冠疫情和2022年能源危机等接踵而至的危机，马克龙政府大举支出，随后却在缩减这些支持措施方面陷入挣扎。没有落实资金来源的减税也是导致公共财政恶化的重要原因。"}],[{"start":289.1600000000001,"text":"尽管竞选活动尚未全面展开，但在众多总统候选人中，没有人具体说明自己将如何修复公共财政。"}],[{"start":297.5900000000001,"text":"右翼角逐者爱德华•菲利普(Édouard Philippe)强调，必须做出牺牲，以保护子孙后代不至于背负沉重的公共债务；极右翼领导人马琳•勒庞(Marine Le Pen)主张削减法国对欧盟预算的贡献，并严厉管控移民。极左翼领导人让-吕克•梅朗雄(Jean-Luc Mélenchon)不认为公共债务是个问题，他主张征收新的财富税，并提高公司税。"}],[{"start":318.93000000000006,"text":"“总统选举将是各候选人和各政党展开重大文化和意识形态交锋的战场，”阿米尔表示。“与此同时，各政党必须采取负责任的行动以削减赤字，以便下一任总统和下一届议会拥有尽可能大的行动自由。”"}],[{"start":335.7900000000001,"text":"数据可视化：艾伦•史密斯(Alan Smith)和丹尼尔•琼斯(Daniel Jones)于伦敦"}],[{"start":340.6000000000001,"text":"译者/和风"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1786328967_6280.mp3"}