{"text":[[{"start":9.29,"text":"8月14日，路透社披露了一条震动全球科技界和金融市场的消息：美国国务院正在起草一封致35个国家的信函，要求这些国家必须在中美的AI竞赛中选边站队。信中强硬警告：如果这些国家同时加入他国主导的AI合作框架，将被排除在美国主导的AI联盟之外。"}],[{"start":31.99,"text":"这封信函草案的收件人，正是今年6月签署美国“硅和平”（Pax Silica）峰会《人工智能机遇声明》的35个签署国。草案中的措辞毫不含糊——“试图加入所有阵营，等于一无所有。签署《硅和平宣言》不仅是取得会员资格，更是一项承诺。”（“To be part of everything is to be part of nothing. Signing the Pax Silica Declaration is not merely a membership subscription, but a commitment.”）信函虽未直接点名中国，但明确要求各国在AI问题上做出选择，不能同时加入与美方立场相冲突的倡议。一名不愿具名的美国官员向路透社直言，这封信就是要传达一个清晰的讯息：“你不能两边都选”。路透社在文中说，他们无法确定华盛顿何时会发出这份文件，也无法确定文本是否会先进行修改。该草案未注明日期。美国国务院表示，不会对“据称泄露的内部文件”发表评论。"}],[{"start":84.89,"text":"2025年12月，美国启动了“硅和平”倡议，最初签署国为7个，截至2026年8月已扩展至约24个签署方，包括日本、澳大利亚、韩国等美国盟友。而今年7月在上海成立的世界人工智能合作组织（WAICO），作为全球首个专门性的人工智能政府间国际组织，目前已有29个国家签署协定成为创始成员国，包括俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦、印度尼西亚等。"}],[{"start":113.06,"text":"霸道的“硅和平”和“数字主权陷阱”"}],[{"start":116.82000000000001,"text":"据报道，引发此封信件的导火索，是哈萨克斯坦选择了“两边都站”。美国今年6月刚将拥有丰富关键矿产储备的哈萨克斯坦宣传为中亚首个加入“硅和平”的国家，然而哈萨克斯坦随后又加入了WAICO，这显然触碰了华盛顿的红线。这封信函本质上是一份“去中国化”的供应链联盟招募书，美国试图把“硅和平”扩张成一个排他性集团。"}],[{"start":144.17000000000002,"text":"要理解当前供应链阵营化趋势的根源，必须深入审视美方主导的“硅和平”倡议的本质架构。根据美国国务院官网介绍，“硅和平”并非单纯围绕软件算法或生成式AI展开的局部合作机制，而是由美国主导、覆盖关键矿产、能源、先进制造、半导体、算力、数据中心乃至基础模型的供应链体系。其核心目标之一，是通过“可信伙伴”网络降低对美国战略竞争对手的依赖，并将技术、投资和供应链安全进一步绑定。"}],[{"start":177.93,"text":"根据美国国务院发布的“硅和平”成功清单，美国将开发一个人工智能供应链认证与溯源平台，目的是为了“加强全球人工智能供应链的安全”。第一阶段在巴拿马试点，如果取得成功，其覆盖范围将扩展到其他“硅和平”国家及经济体。"}],[{"start":196.36,"text":"设计这个体系的，正是现在美国国务院负责经济增长、能源和环境事务的副国务卿雅各布•赫尔伯格（Jacob Helberg）。他曾任大数据公司帕兰蒂尔（Palantir）高管及美中经济与安全审查委员会（USCC）委员，在科技与经济政策上持强烈对华竞争立场。"}],[{"start":214.20000000000002,"text":"在美国国务院的Substack账号上，有这样一篇文章：《数字主权陷阱》。作者正是这位副国务卿赫尔伯格。他将国家建设本国数据、算力和AI模型为核心的“数字主权”路径描述为一种“陷阱”。在文中，他说各国重复建设完整AI技术栈会造成资源浪费和技术碎片化，并主张通过“硅和平”等跨国供应链和技术合作机制整合各国优势。"}],[{"start":242.78000000000003,"text":"将“数字主权”说成是“陷阱”，这种措辞很难不令人联想到其背后的指向性与针对性。2015年12月，国家主席习近平在浙江乌镇举行的第二届世界互联网大会上提出推进全球互联网治理变革的“四项原则”，正是将“尊重网络主权”置于首位。习近平强调，应尊重各国自主选择网络发展道路和治理模式的权利。"}],[{"start":269.48,"text":"美方的逻辑在于，各国应放弃建立端到端独立技术体系的设想，转而将自身嵌入到以美国为核心的分工网络中。然而，这种叙事在客观上极大地有利于维持美国企业在全球数字经济中的主导地位。当其他国家放弃发展本土基础模型和独立算力基础设施时，它们不可避免地将本国的数字化进程托付给美国的云服务提供商与底层芯片架构商。这种模式既确保了美国企业在云计算、AI模型和软件等关键环节的全球规模优势，也使其他国家被动地嵌入由美国企业主导的技术生态，从而在长期发展中处于技术依附状态，难以抵御外部政策变动与供应链断供的风险。"}],[{"start":314.85,"text":"工业界的忧虑与“数字铁幕”的风险"}],[{"start":318.33000000000004,"text":"随着美方对合作伙伴提出明确的二选一诉求，这一机制正在呈现出越来越清晰的排他性与阵营化特征。"}],[{"start":327.24000000000007,"text":"在大国博弈的政策压力如此赤裸地向外传导之际，高度依赖全球产业链分工的跨国企业最先感受到了危机感。因为类似“数字主权陷阱”这样表达的地缘政治对抗，往往忽视了现代工业体系对技术兼容性与市场连通性的极度依赖。"}],[{"start":345.7200000000001,"text":"西门子股份公司总裁兼首席执行官罗兰•布什（Roland Busch）近日在《金融时报》撰文，对当前国际技术环境的演变表达了深切忧虑。他明确警告，不断加剧的地缘政治紧张局势与日益增多的技术壁垒正在对全球经济造成实质性威胁，并可能在未来催生阻碍贸易与科技进步的“数字铁幕”。他呼吁欧洲在复杂的国际博弈中发挥建设性的桥梁作用，通过推动数字互通和建立统一标准，维护全球产业链与供应链的基本稳定。工业界的呼声，折射出一些中等强国和跨国制造业公司共同的呼声：在美国要求强行站队的时刻，实体经济迫切需要的，是一个开放、兼容且具备确定性的全球技术网络。"}],[{"start":392.5100000000001,"text":"联合国的治理基石与多边契约的博弈"}],[{"start":396.23000000000013,"text":"华盛顿对“数字主权”的排斥，不仅体现在双边同盟的整合上，也延伸到了其对联合国多边数字治理机制的态度上。这在围绕联合国《全球数字契约》（Global Digital Compact）的国际讨论中表现得尤为明显。"}],[{"start":411.1900000000001,"text":"《全球数字契约》是2024年9月在联合国未来峰会上作为《未来契约》核心附件正式通过的国际文件。它旨在建立一个包容性的全球数字治理框架，为全人类构建一个开放、自由、安全、公平和可持续的数字未来。该契约明确强调主权国家在数字领域的正当监管权利，主张通过普惠合作弥合发展中国家与发达国家之间的数字鸿沟，同时要求在全球范围内规范数据跨境流动、强化算法透明度并保护数字公共资产。对于广大发展中国家而言，联合国的这一框架是保障其在数字时代享有平等发展权与规则制定权的重要依托。"}],[{"start":454.67000000000013,"text":"然而，这一契约所确立的多边治理原则，与美国推行的小多边、俱乐部式技术秩序存在制度性冲突。"}],[{"start":463.04000000000013,"text":"首先，联合国契约对国家数据管辖权和数据本地化政策的尊重，对依赖全球海量无门槛数据进行模型迭代的商业模式构成了合规制约。如果各国依据联合国准则强化本土数据保护和出境审查，科技巨头跨国提取无偿语料的路径将面临法律壁垒。"}],[{"start":484.1300000000001,"text":"其次，联合国的多边协商机制强调所有主权国家，无论技术实力强弱，均享有平等的治理话语权，这在一定程度上稀释了少数技术领先国家单方面输出行业标准的能力。相比之下，美国更倾向于依托“硅和平”等排他性机制直接设定准入门槛与技术规范，并将符合自身利益的规则上升为所谓的国际标准。这也解释了为何华盛顿在外交层面对联合国层面的全面数字监管框架始终保持审慎甚至抵触的态度，并将多边治理中的主权保护诉求简单定性为对技术自由流动的阻碍。"}],[{"start":522.6200000000001,"text":"WAICO与中国的多边治理实践"}],[{"start":525.7800000000001,"text":"面对排他性技术集团的成型以及全球数字治理的碎片化风险，中国在推进人工智能国际合作方面展现了多边维度的路径选择。"}],[{"start":536.0400000000001,"text":"中国官方在相关论述中突出强调，WAICO及其合作框架坚定支持联合国的《全球数字契约》。中国主张人工智能治理必须坚持真正的多边主义，应当在联合国框架下建立具有普遍共识的国际治理规则，反对以意识形态划线或构建排他性技术集团。在具体实践上，WAICO积极支持开源大模型生态的发展与技术共享，鼓励成员国基于开源底座进行本地语料训练；同时，结合在通信、先进计算及绿色能源方面的工程实践，协助合作伙伴推进本土算力节点的建设。这种注重物理资产与本地运营能力的合作方式，使合作国能够实质性地掌握算力基础设施，为实现本国数据安全与技术可控提供了基础支撑，同时也为那些不愿卷入大国对抗的国家提供了一个兼顾技术进步与战略自主的空间。"}],[{"start":590.4300000000001,"text":"当前，围绕人工智能与全栈供应链的国际博弈，正在将全球科技体系推向一个极其敏感的临界点。美国通过要求合作伙伴“选边站队”所推动的供应链重组，本质上是在技术革命初期巩固自身的技术等级秩序。然而，人为切断资源管道与强行分割全球技术生态，不仅无法消除系统性的安全焦虑，反而会极大地破坏全球经济的韧性，正如欧洲工业界所警告的那样，一道阻碍繁荣的“数字铁幕”正若隐若现。"}],[{"start":623.0400000000001,"text":"尽管全球AI供应链的争夺正处于白热化状态，但在攸关人类生死存亡的终极安全问题上，超级大国依然保留了战略理性的底线。在2024年11月举行的中美元首利马会晤中，中美两国元首首次就人工智能与核武器安全风险达成重要共识，正式确认应维持由人类而非人工智能（AI）控制核武器使用的决定。这也是两国首次在这一重大战略安全议题上共同表态。这一历史性的共识提醒世界：无论技术同盟的竞争多么激烈，全球体系的稳定与人类文明的延续，依然需要对话与合作，而非选边和站队。"}],[{"start":662.6400000000001,"text":"（注：杜毓斌现为中国国际电视台CGTN记者、制片人、主编。他曾在美国华盛顿、英国伦敦分别驻站近7年，聚焦中美、中欧关系报道，从事中国国际传播和新媒体领域工作超过16年。本文仅代表作者个人观点。作者邮箱：duyubin@outlook.com。责任编辑邮箱：catherine.li@ftchinese.com）"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1787540355_4340.mp3"}