欧盟经济伙伴对“欧洲制造”政策发出警告

{"text":[[{"start":10.87,"text":"欧盟关系最密切的经济伙伴正警告布鲁塞尔，其日益带有保护主义色彩的产业政策，可能会将它们排除在一个它们花费数十年时间融入的单一市场之外。"}],[{"start":22.119999999999997,"text":"瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登与欧盟建立了密切的经济关系。这些国家接受大批欧盟规则，并向欧洲项目投入数十亿资金，以换取不同程度的准入，进入欧盟4.5亿消费者组成的市场。"}],[{"start":37.239999999999995,"text":"但随着布鲁塞尔以补贴、关税和“欧洲制造”要求来应对来自中国和美国的竞争，这一模式正面临压力。旨在保护欧洲产业免受外国竞争影响的措施，正越来越多地波及那些经济和供应链与欧盟深度交织的邻国。"}],[{"start":54.08,"text":"“欧盟的举措正日益偏向‘欧盟制造’要求，”瑞士联邦经济事务秘书处向英国《金融时报》表示。该机构认为，如果布鲁塞尔希望增强欧洲大陆的韧性和竞争力，新措施就应考虑“包括瑞士在内的整个欧洲价值链”。"}],[{"start":70.86,"text":"瑞士官员表示，这些问题往往并非蓄意歧视，而是无意造成的，但伯尔尼方面不得不越来越频繁地介入，以确保瑞士不会在无意间被当作一个遥远的第三国对待。"}],[{"start":83.15,"text":"在一个案例中，欧盟规则草案倾向于让城市生活垃圾在欧盟境内的德国或奥地利处理，即使距离最近的处理厂就在边境另一侧的瑞士。伯尔尼方面介入后，相关规则加入了一项豁免，允许将垃圾运往距离最近的设施。"}],[{"start":100.26,"text":"欧盟拟议的钢铁保障措施给予瑞士的待遇不如欧洲经济区(EEA)成员挪威、冰岛和列支敦士登，瑞士也为此提出抗议。瑞士还对欧盟《工业加速器法案》的部分内容表达了担忧。"}],[{"start":113.74000000000001,"text":"瑞士官员认为，将该国排除在旨在加强欧洲工业的部分措施之外，最终可能会削弱欧盟供应链的竞争力。"}],[{"start":121.98,"text":"“我们一直试图向欧盟强调，把瑞士纳入其中对他们有利。”一名官员表示。"}],[{"start":128.44,"text":"对伯尔尼而言，利害关系尤其重大。欧盟是瑞士迄今最大的贸易伙伴，而瑞士尽管在制定欧盟产业政策方面没有正式角色，却已承诺向欧盟凝聚力项目投入数十亿瑞士法郎。伯尔尼方面已同意先每年支付1.3亿瑞士法郎（合1.61亿美元），之后根据一项新的双边一揽子协议，将年度出资额提高至3.5亿瑞士法郎。"}],[{"start":154.53,"text":"这项旨在稳定瑞士与布鲁塞尔之间时有摩擦的关系的一揽子协议，仍需获得议会批准，预计最终将在2027年或2028年交由全民公投。瑞士官员担心，新的贸易争端可能会使说服选民接受与欧盟建立更紧密关系的政治操作复杂化。"}],[{"start":173.7,"text":"欧洲国际政治经济中心智库的戴维•赫尼格(David Henig)表示，随着欧盟寻求保护本土产业免受廉价中国进口产品激增的冲击，它也在对关系密切的伙伴筑起壁垒。"}],[{"start":185.67,"text":"他说：“人们还承受着巨大压力，必须让外界看到自己在保护欧盟制造业的就业岗位，即使这意味着被视为不可靠的合作伙伴。”"}],[{"start":195.77999999999997,"text":"挪威也越来越认同瑞士的担忧。挪威同样与欧盟关系密切，也受到欧盟更加强势的贸易和产业政策影响。"}],[{"start":204.37999999999997,"text":"挪威每年支付数亿欧元参与欧盟项目，此外还单独为旨在缩小欧盟内部经济差距的计划提供资金。"}],[{"start":212.28999999999996,"text":"挪威还是欧洲自由贸易联盟(EFTA)的成员。该联盟目前是仅次于欧盟的全球第二大自由贸易网络，已签署35项协定，涵盖49个伙伴国。"}],[{"start":223.36999999999998,"text":"去年，为保护欧盟产业免受亚洲竞争冲击，奥斯陆出乎意料地发现，欧盟对其部分铁合金实施了贸易限制，这暴露出身处欧盟之外所带来的脆弱性。"}],[{"start":235.10999999999999,"text":"挪威财政部长延斯•斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)对英国《金融时报》表示：“随着关税和海关事务变得更加重要，以及美国、欧盟和其他主要贸易集团之间的贸易紧张局势不断加剧，这当然可能带来比迄今为止更大的影响。”"}],[{"start":null,"text":"

"}],[{"start":250.25,"text":"这场争论促使挪威业界认为，欧洲经济区协定已不再足够，并重新引发了有关挪威与该集团关系的讨论。不断变化的环境还促使奥斯陆今年将贸易政策职责重新移交给外交部。"}],[{"start":264.84,"text":"一名挪威外交官说：“铁合金案很好地说明，身处欧盟之外是有代价的，我们必须承认这一点。而这是挪威作出的选择。你必须接受这一选择的后果，或者作出决定：事实上，我们应该加入欧盟。”"}],[{"start":280.91999999999996,"text":"但随着美国、中国和欧盟日益利用关税、补贴和产业政策来实现各自目标，官员们私下承认，许多经济决策都是在挪威和瑞士无权参与的场合作出的。"}],[{"start":292.97999999999996,"text":"另一名挪威外交官说：“我们不在讨论这些问题的房间里，因此无法参与塑造相关决策。这才是真正的大问题。”"}],[{"start":302.59,"text":"挪威外交部副部长阿斯特丽德•贝尔格莫尔(Astrid Bergmål)告诉英国《金融时报》，挪威仍拥有“真正的贸易政策主权”，因为该国仍未加入欧盟关税同盟，并自行决定寻求达成哪些贸易协定。"}],[{"start":315.97999999999996,"text":"这场争论正在欧洲富裕的非欧盟外围国家中蔓延。冰岛准备于周六举行投票，决定是否重启与布鲁塞尔的入盟谈判；列支敦士登则与挪威和冰岛一道，敦促欧盟不要割裂一个范围超出欧盟政治边界的单一市场。"}],[{"start":332.72999999999996,"text":"代表欧洲经济区国家发言的列支敦士登驻欧盟大使帕斯卡尔•沙夫豪泽(Pascal Schafhauser)表示：“内部市场是欧盟最大的资产，也是推动其竞争力的最强动力之一。其力量源于完整性。”"}],[{"start":345.98999999999995,"text":"“《欧洲经济区协定》建立了一个由30个国家组成的市场，使欧洲各地的企业能够开展竞争、创新和发展。‘欧洲制造’倡议只有建立充分发挥这一市场的全部实力之上，才能发挥最大成效。”"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1787904287_3259.mp3"}