英国不会加入由加拿大牵头的防务银行

{"text":[[{"start":10.75,"text":"英国决定不加入由加拿大牵头的全球防务银行。与此同时，英国财政大臣约翰•希利(John Healey)准备全力支持另一项由英国主导的倡议，以填补英国国防预算数十亿英镑的缺口。"}],[{"start":24.880000000000003,"text":"英国首相安迪•伯纳姆(Andy Burnham)上月与加拿大总理马克•卡尼(Mark Carney)讨论了英国加入《渥太华倡议》一事。此前，据英国《金融时报》的率先报道，官员已开始探讨英国加入的可能性。"}],[{"start":38.63,"text":"但上周日有消息宣布，该计划已搁置。在一些人看来，这将给卡尼及其试图加强全球“中等强国”联系的努力泼冷水。"}],[{"start":49.24,"text":"英国官员坚称，英国与加拿大之间历来关系牢固，而双方决定不再推进两项倡议的合并，是共同作出的决定。"}],[{"start":58.53,"text":"了解谈判情况的英国官员表示，伦敦和渥太华方面未能就两项倡议合并后的运作方式达成一致。英国还反对所谓的防务、安全与韧性银行(Defence, Security and Resilience Bank)在加拿大和欧洲设立双总部。"}],[{"start":73.22,"text":"相反，预计希利将在周三公布预算时宣布支持另一项融资计划——多边防务机制(Multilateral Defence Mechanism, MDM)。该计划最初由英国前财政大臣蕾切尔•里夫斯(Rachel Reeves)推动。"}],[{"start":85.41,"text":"英国已承诺向多边防务机制投入4亿英镑作为首期资金。荷兰、波兰和芬兰也已加入该倡议。欧洲国家和加拿大曾考虑将这两项机制挂钩。"}],[{"start":99.14999999999999,"text":"多边防务机制旨在加强采购和储备。里夫斯坚称，该机制将使英国能够“把纳税人的钱花得更值”，同时“关键的是，让我们能够以较低利率借款，为国防提供资金”。"}],[{"start":null,"text":"

"}],[{"start":112.96,"text":"希利将增加国防开支列为当前及未来十年的一项重要优先事项。"}],[{"start":119.03,"text":"财政大臣表示，他将为英国国防投资计划提供全额资金。该计划今年早些时候出现47亿英镑的资金缺口，原因是里夫斯未能为装备计划提供前期资金。"}],[{"start":132.6,"text":"当时，希利担任英国国防大臣；他在6月因与里夫斯发生争执而辞职，争执内容包括里夫斯拒绝承诺拨款，将英国国防开支到2030年提高至占国内生产总值(GDP)的3%。希利称，这一目标至关重要。"}],[{"start":149.79,"text":"财政大臣已表示，额外资金要到明年的支出审查后才会拨付；但预计他将在预算案中明确释放强烈信号，表明将筹措所需资金，确保英国安全。"}],[{"start":161.82999999999998,"text":"由加拿大牵头的防务、安全与韧性银行是一家以世界银行(World Bank)为蓝本的贷款机构，承诺为国防项目提供“长期、低成本融资”。该行旨在为加拿大和欧洲国家提供资金，助其兑现承诺：每年额外投入8500亿欧元用于北约(Nato)范围内的国防开支。"}],[{"start":181.6,"text":"听取了会谈简报的官员表示，欧洲成员对拟议中的多边防务机制与防务、安全与韧性银行合并后设立联合总部一事持保留态度，而成员多数为欧洲国家。"}],[{"start":194.92,"text":"这两个机制在采购方式上也未能达成一致。多边防务机制国家希望聚焦联合采购，而联合采购并非防务、安全与韧性银行的重点。双方还在决定未来哪些新成员可以加入的规则上存在分歧。"}],[{"start":212.51,"text":"一名英国政府内部人士表示：“双方可以开展很多有益的合作，但加拿大的优先事项与我们不同。加拿大专注于向小国提供单一主权贷款，并希望确保在渥太华设立一个总部；而多边防务机制国家则希望，国际组织应以联合采购为主要重点，并拥有AAA级信用评级，以支持北约目标。”"}],[{"start":235.14,"text":"不过，一名欧洲国防界人士批评英国政府决定退出防务、安全与韧性银行：“英国选择了一种将国防融资与联合采购挂钩的模式，这触及了国家主权的核心。”"}],[{"start":247.66,"text":"英国和加拿大财政部在一份联合声明中表示：“我们已同意制定合作框架，以符合两家机构的利益。双方一致认为，最好建立两家各自独立但相互补充、并以伙伴关系开展合作的机构。”"}],[{"start":262.51,"text":"希利决定向国家财富基金(National Wealth Fund)和英国商业银行(British Business Bank)这两家国有投资机构注入更多资金，这或有助于实现英国政府加强国防的目标。"}],[{"start":272.62,"text":"英国《金融时报》周五披露，财政部计划在预算中提出在五年内向这两家机构额外注资200亿英镑。去年，英国政府要求国家财富基金加大对国防技术的参与力度，将其纳入该机构的职责范围。"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1792996277_4645.mp3"}